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贵州新皇冠体育厅扎实推进独角兽企业 “十年百企千亿”培育行动

根据2019年贵州省政府工作报告“实施独角兽企业‘十年百企千亿’培育行动”的要求,结合贵州发展实际,贵州省新皇冠体育厅会同扎实推进独角兽培育工作,取得了一定成效。

新皇冠体育一、科学规划,着力构建科学的新皇冠体育型企业培育体系。针对原有高新技术企业、新皇冠体育成长梯队企业、国家新皇冠体育型中小企业三支企业队伍相互独立,没有形成补位发展的实际问题,采取措施推动构建科学的新皇冠体育型企业成长体系。一是整合管理部门。以政府机构改革为契机,将原来分散到两个处室管理的高新技术企业、新皇冠体育成长梯队企业、新皇冠体育中小企业三支企业队伍统筹到一个处室进行管理,为新皇冠体育型企业队伍健康发展奠定了基础。二是修订企业梯队管理办法。一方面,按照“提质增量”的总体要求持续抓好高新技术企业培育和遴选,2019年认定高新技术企业646家,全省高新技术企业总量达到1644家,与2018年底有效高新技术企业总数比较增长40%,超额完成黔党发〔2016〕17号文要求2020年达1000家的工作目标;另一方面,进一步完善全省新皇冠体育型企业成长梯队管理机制,进一步减少企业梯队层级,并从制度设计上考虑将企业梯队与高新技术企业有机结合、互为补充,构建更加科学合理的新皇冠体育型企业成长梯队。

二、围绕目标,着力开展独角兽企业培育。围绕贵州省政府工作报告中提出的独角兽企业“十年百企千亿”的工作目标,在深入调研摸清底数的基础上,通过制度设计,着力推动独角兽企业培育。一是摸清企业底数。贵州省新皇冠体育厅通过“千企面对面”服务活动,深入全省各市州、县区广泛开展调查摸底,准确掌握贵州省企业队伍情况,为独角兽企业培育提供了基础数据支撑。目前,全省新皇冠体育系统共走访企业2305家,其中省新皇冠体育厅走访808家。通过与企业就创新平台建设、高层次人才引进、技术创新方向、研发模式和路径以及新皇冠体育金融、商业模式创新、产学研合作等方面的深入交流,掌握了全省新皇冠体育型企业大量一手资料,进一步摸清了企业细分市场占有情况和行业隐性冠军,准确掌握了独角兽企业培育的基础数据。二是做好制度设计。贵州省新皇冠体育厅会同省财政厅共同制定《贵州省新皇冠体育成果转化股权投资管理暂行办法》,提高财政新皇冠体育资金使用效率,创新财政新皇冠体育资金使用方式,加大市场对新皇冠体育成果转化效益评判,该文件出台将为培育增量独角兽企业奠定了制度基础。三是明确培育对象。在调研的基础上,参照“2017中关村独角兽企业推介规则”,明确独角兽企业培育对象。目前将“贵州白山云新皇冠体育股份有限公司、贵州指趣网络新皇冠体育有限公司”在内的10家企业纳入独角兽培育企业进行管理,并明确相关处室跟踪服务,了解企业需求。同时,贵州省新皇冠体育厅主动作为,积极谋划培育独角兽企业,目前已初步设定包括智能制造、基础能源等领域在内的10余个独角兽企业培育对象,并安排专门的处室跟踪推进此项工作。例如引导博文软件公司分拆“找跑跑”业务,在贵州科学城注册新企业。

新皇冠体育三、强化引导,营造企业创新发展的良好环境。一是拓宽创业投资资金供给渠道。大力实施后补助激励政策,利用新皇冠体育创新券后补助鼓励企业开展创新研发活动,自实行创新券以来,共发放17期新皇冠体育创新券,743家企业获得1.42亿元券额,中小微企业占比超过99%。二是谋划发展新皇冠体育金融产品。与建设银行合作推出“黔科贷”产品,贵州省新皇冠体育厅出资500万元设立新皇冠体育贷款风险池,建行按8倍放大贷款比例,面向中小微新皇冠体育型企业发放贷款,重点解决中小微新皇冠体育企业轻资产、无抵押物问题。在此基础上,又分别与工行、贵阳银行签署合作协议,增设风险池。目前风险池规模达1500万元,引导银行面向中小民营新皇冠体育企业融资贷款规模1.3亿元。三是有效引导企业开展研发活动。根据各市(州)对全社会研发投入工作的成效给予补助激励,调动积极性;在新皇冠体育计划项目申报指南中,明确“优先支持R&D投入大或R&D投入增长快的企业申报的项目”,引导企业加强技术创新、加大科研投入。制定出台文件明确企业研究开发费用加计扣除项目技术鉴定相关事项,为企业研发费用加计扣除技术鉴定工作提供依据并组织政策宣传培训;2019年,各级新皇冠体育部门共为235家企业出具技术鉴定意见,同比增加183户(2018年全年共鉴定52家),增长352%,预计减免所得税3.02亿元。

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